Rapport Travail et Cohésion sociale 2013
Cahier économique 116
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2)
Qu’est-ce qu’un jeune ?
Si on évoque le chômage des jeunes, il faut d’abord
définir la catégorie d’âge concernée.
Selon les pubications, des catégories d’âges
différentes sont utilisées. Ainsi peut-on trouver dans
les pubications européennes ou nationales des
chiffres concernant les jeunes « demoins de 30 ans »,
« demoins de 26 ans », « demoins de 25 ans », « entre
15 et 25 ans », etc.
Dans ce contexte, il serait donc préférable de se
mettre d’accord sur une définition commune.
Les pubications d’Eurostat prennent en général
comme référence la catégorie des personnes demoins
de 25 ans, autrement dit, les personnes âgées de 15 à
24 ans (tout en sachant que dans un certain nombre
de pays, l’âge légal minimum pour travailler est de 16
ans et non de 15). Nous proposons d’en faire demême
dans le cadre de ce chapitre, sauf indication contraire.
3)
Qu’est-ce qu’un jeune actif ?
Comme pour la population dans son ensemble, on
considère comme population active les personnes qui
sont soit au travail soit au chômage.
La population des jeunes a ceci de particulier que la
population active ne représente qu’un pourcentage
réduit de la population, étant donné qu’une partie
importante de cette classe d’âge est économiquement
inactive, car elle n’est ni au travail ni au chômage,
mais dans le système éducatif. Nous verrons par la
suite que cette particularité est primordiale pour le
calcul et l’interprétation du taux de chômage chez les
jeunes.
Une autre catégorie de jeunes est inactive également:
les personnes qui ne sont ni dans l’éducation, ni sur le
marché du travail. Il s’agit de personnes qui ne
participent pas aumarché du travail pour des raisons
de responsabilités familiales (père/mère au foyer),
d’infirmité ou demaladie ou pour d’autres raisons
personnelles.
4)
Zone grise: jeunes en éducation et sur lemarché
du travail
Enfin, il existe entre la catégorie des jeunes dans la
population active et celle des jeunes dans l’éducation
une zone grise constituée par toutes les personnes qui
font à la fois partie du système éducatif et dumarché
du travail. L’importance du chevauchement de ces
deux catégories varie considérablement en fonction
des pays. Ces différences s’expliquent par des facteurs
culturels (plus oumoins d’étudiants qui travaillent à
côté de leurs études supérieures) mais aussi par leur
système scolaire (apprentissage en système dual ou
entièrement à l’école).
Ce problème particulier sera étudié plus en détail dans
la section suivante, étant donné qu’il s’est avéré avoir
un impact non négligeable sur les taux de chômage
officiels des jeunes.
Dans les statistiques européennes évoquées dans le
présent chapitre, les jeunes qui travaillent demanière
rémunérée à côté de leurs études ou dans le cadre de
leur apprentissage sont considérés comme travailleurs
et font donc partie de la population active. Demême,
un jeune étudiant à la recherche d’un emploi à côté de
ses études est considéré comme demandeur d’emploi
et donc comme actif.
6.3 La participation des jeunes au
marché du travail en Europe
Afin demieux comprendre la particularité des
indicateurs relatifs au chômage des jeunes, il convient
d’analyser davantage la « zone grise » entre études et
activités économiques des jeunes. La participation au
système éducatif et aumarché du travail n’est en
effet pas incompatible.
Il apparaît que dans ce contexte, la situation des
jeunes diverge dans une très largemesure d’un pays à
l’autre au sein de l’Union européenne, suite à des
différences au niveau de l’organisation du système
scolaire et dumarché du travail.
33
Le passage de l’éducation au travail ne se fait pas
pour tous les jeunes aumême âge, ni de lamême
manière.
A 15 ans, la quasi-totalité des jeunes se trouve
exclusivement dans le système d’éducation. Ensuite,
33
Une étude approfondie du problème de la participation des
jeunes aumarché du travail est présentée dans un article de la
série « Statistics explained » d’Eurostat:
e=Participation_of_young_people_in_education_and_the_labour_
market
