Rapport Travail et Cohésion sociale 2013
Cahier économique 116
169
5.1.2 Bas salaires et inégalités salariales
La part des travailleurs qui touchent un « bas salaire »
est souventmobilisée pour évaluer la distribution des
salaires et les inégalités qui peuvent exister. Un « bas
salaire » est un salaire qui ne dépasse pas les deux
tiers du salairemédian. La part des travailleurs qui
touchent un « bas salaire » est donc la part des
travailleurs dont le salaire tombe en dessous de cette
limite. Il s’agit là d’une définition largement accepté
et utilisée au niveau international.
Au Luxembourg, 13% des salariés touchent un bas
salaire. Avec ce résultat, le Luxembourg se situe en-
dessous de lamoyenne de l’Union européenne (17%)
et de celle de la zone euro (15%). Le pays qui compte
la part la plus faible de travailleurs à bas salaires est
la Suède, avec à peine 3%. EnBelgique et en France,
6% des travailleurs touchent un bas salaire. En
revanche, enAllemagne, plus d’un travailleur sur cinq
(22%) touche un bas salaire.
La part des travailleurs à bas salaire est fréquemment
interprétée comme un indicateur du niveau général
des salaires ou de précarité. Cette interprétation n’est
pas tout à fait correcte.
D’un côté, il y a cette relation négative entre le salaire
médian et la part des travailleurs à bas salaires. C’est
ce qui ressort duGraphique 205. Plus le salaire
médian est élevémoins il y a des travailleurs à bas
salaire. Or, il y a des exceptions notables. En
Allemagne, en Irlande et au Royaume-Uni les salaires
médians sont relativement élevés. Or, enmême temps
l’incidence de l’emploi à bas salaire y est également
importante. En revanche, vu le niveau du salaire
médian en France, la part des travailleurs à bas
salaires devrait être plus élevée. Ceci est dans une
moindremesure vrai pour la Belgique, la Finlande ou
encore la Suède.
Si le niveau global augmente, le salairemédian
augmente aussi. Par conséquent le niveau en-dessous
duquel un salaire est qualifié comme « bas salaire »
augmente aussi. Au final, la proportion des travailleurs
à bas salaires ne va pas forcément baisser. Au
contraire, si les salaires dans la partie supérieure de la
distribution augmentent plus vite que les salaires dans
la partie inférieure, la proportion des travailleurs à bas
salaires vamême augmenter. Un raisonnement
similaire s’applique à une baisse du niveau des
salaires. Une baisse générale des salaires ne doit pas
forcément se traduire par une baisse de la proportion
des travailleurs à bas salaires.
Graphique 204: Proportion de travailleurs à bas
salaires dans les pays de l’UE en 2010 (en%)
Sources : STATEC, EUROSTAT - Enquête sur la
structure des salaires
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Graphique 205: Part de travailleurs à bas salaires
et salaires médians en 2010
Sources : STATEC, EUROSTAT - Enquête sur la
structure des salaires
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% des travailleurs à bas salaire
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Salaire horairemédianenSPA
