Rapport Travail et Cohésion sociale 2013
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Cahier économique 115
2.3 Au-delà de l’emploi et du chômage
Le cadremis au point par le BIT et utilisé par Eurostat
dans l’enquête sur les forces de travail permet de
caser les personnes en âge de travailler (personnes
âgées entre 15 et 74 ans) dans une des trois
catégories suivantes:
Emploi;
Chômage;
Inactivité.
Une personne est considérée comme étant en emploi
si elle est impliquée dans une activité productrice. Une
personne est considérée comme étant au chômage si
elle est sans emploi, disponible pour travailler et
activement à la recherche d’un emploi.
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Une personne
est en inactivité si elle ne relève pas de l’un des deux
premiers statuts.
Ce cadre d’analyse est clair et simple. Or, il n’est pas
exempt de critique. Comme ces trois catégories sont
mutuellement exclusives, une personne ne peut se
trouver simultanément dans plusieurs catégories.
Cette catégorisation peut paraître trop stricte, car elle
n’admet pas de zone grise entre les statuts. Ainsi, un
emploi à temps partiel, voire très partiel, suffit de ne
plus être considéré comme chômeur. Un statut de
chômeur « partiel » n’existe pas dans le cadre
d’analyse du BIT. Demême, une personne qui cherche
activement un emploi, mais qui n’est pas disponible
pour commencer dans le délai de 15 jours, sera
considérée comme inactive, malgré le fait qu’elle
participe, via sa prospection d’emploi, aumarché du
travail. On utilise parfois le terme de « halo du
chômage » afin de désigner cette frange du chômage.
Dans le glossaire de l’INSEE, le halo du chômage est
décrit comme suit:
Ladéfinitionet lamesureduchômageest complexeet
extrêmement sensibleauxcritères retenus. Eneffet, les
frontièresentreemploi, chômageet inactiviténe sont
pas toujours facilesàétablir (exempled'unétudiant
qui travaillequelquesheurespar semaine...). LeBureau
international du travail (BIT) acependant fourni une
définition stricteduchômage,maisqui ignore
certaines interactionsqu'il peut yavoir avec l'emploi
(travail occasionnel, sous-emploi), ouavec l'inactivité:
eneffet, certainespersonnes souhaitent travaillermais
sont « classées » comme inactives, soitparcequ'ellesne
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La définition du chômage au sens du BIT a été présentée plus en
détail au point 1 du présent chapitre.
sontpasdisponibles rapidementpour travailler (deux
semaines), soitparcequ'ellesne recherchentpas
activementunemploi. Cespersonnes forment cequ'on
appelleun «halo »autour duchômage.
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LeGraphique 123 présente la situation demanière
schématique. Le dessin de gauche représente le point
de vue « BIT ». De ce point de vue, les trois états,
emploi, chômage et inactivité sontmutuellement
exclusifs.
Le dessin de droite présente une image plus proche de
la réalité dumarché du travail. En effet, d’après cette
représentation, les trois statuts ne sont plus exclusifs,
mais se chevauchent. Il y a en quelque sorte trois
zones grises au croisement de ces trois statuts.
La zone 1 contient les personnes qui sont en sous-
emploi, c’est-à-dire des personnes qui ont un emploi,
mais qui souhaitent travailler davantage. Cette
catégorie peut également contenir les personnes
ayant un emploi précaire.
La zone 2 correspond aux personnes qui se trouvent à
la limite entre le chômage BIT et l’inactivité. Il peut
s’agir là de chômeurs découragés, qui ont renoncé à
rechercher un emploi, mais qui seraient prêts à en
accepter un si l’opportunité se présentait. Il peut
également s’agir de chômeurs, qui sont à la recherche
d’un emploi, mais qui ne peuvent pas commencer à
travailler dans les délais fixés par le BIT.
La zone 3 correspond à des personnes qui sont entre
l’emploi et l’inactivité. Il s’agit là de travailleurs qui
ont fait le choix de travaillermoins, pour une raison
qui leur est propre (préretraite, garde d’enfants,
formation, …). Ils ne souhaitent donc pas travailler
plus pour l’instant.
La suite de ce chapitre s’intéresse plus
particulièrement aux zones 1 et 2 duGraphique 123.
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Source:
?
page=definitions/ liste-definitions.htm
